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中共衡水市園林中心黨組 關于巡察整改進展情況的通報
作者:  來源:http://www.jinsjiao.cn  發表時間:1/7/2025 3:34:00 PM  瀏覽:次  推廣此文章

根據市委巡察工作統一部署,市委巡察組于2024423日至611,衡水市園林中心黨組進行了常規巡察。815,市委巡察組向衡水市園林中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

(一)提高思想認識,立即組織整改

8月15日,巡察反饋后,中心黨組立即召開黨組會議對巡察整改工作進行專題研究部署,深入分析問題癥結所在,深刻查找原因,逐條對問題進行梳理,研究具體整改意見。黨組書記對整改工作負總責,要求班子成員帶頭改進作風、帶頭整改落實,把整改工作作為當前工作的重中之重,作為一項重大政治任務抓緊抓好。

(二)加強組織領導,明確整改任務

中心黨組把巡察整改工作擺到重要議事日程,成立由黨組書記、主任趙春斌同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、單位負責人為成員的衡水市園林中心巡察整改工作領導小組和巡察整改辦公室,具體負責巡察整改工作的組織指導、綜合協調、檢查督辦和責任落實。研究制定《中共衡水市園林中心黨組關于市委巡察反饋意見的整改落實方案》,針對反饋問題,逐項制定整改措施,明確責任領導、責任部門及完成時限。929日,中心黨組召開巡察整改專題民主生活會,黨組書記帶頭對照問題開展自我批評,班子成員分別結合分管工作剖析問題,堅定問題整改的信心和決心,不推卸責任、不敷衍了事,堅決把巡察反饋問題整改作為一項重大政治任務抓緊抓實。

(三)細化整改措施,層層壓實責任

一是嚴格落實第一責任人責任。黨組書記作為巡察整改工作的第一責任人,對巡察反饋意見的整改親自抓、主動抓,并組織召開2次黨組會和1次主任辦公會,專門聽取巡察整改工作進展情況,并提出具體要求。同時,經常性聽取分管領導和責任部門的整改進展情況匯報,督促抓好各項整改任務的落實;二是班子成員嚴格落實“一崗雙責”。其他黨組成員根據職責分工,對分管部門的整改工作認真履行指導督促責任,定期與責任部門負責人一起研究整改落實情況,確保整改任務不折不扣落實到位;三是各責任部門切實履職盡責。各責任部門主要負責同志切實擔負起巡察整改工作直接責任人職責,根據各自職責分工,全力以赴推進整改工作,確保整改工作件件有著落、事事有回音。

(四)建立長效機制,務求工作實效

建立健全各項規章制度,堅持用制度管人管事,不斷鞏固整改成果,形成長效機制。一是健全制度。對已有各項制度,重點強化貫徹執行,對不夠健全的制度,進一步規范完善。制定衡水市園林中心內部審計工作制度》衡水市園林中心關于加強黨員干部教育管理的方案》等制度、方案5個,修訂《衡水市園林中心園林綠化網格化管理實施方案》《衡水市園林中心安全生產操作規程匯編》《衡水市園林中心綠化工程項目管理制度》3個,通過制度建設推進各項工作的有效開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制;二是舉一反三。對巡察組反饋的具體問題,擴大問題查找面,找出普遍性、反復性的共性根源問題,逐項以解決;三是避免反彈。通過明察暗訪、檢查督辦等方式,對已解決的問題加強跟蹤管理,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,始終做到力度不“松”、溫度不“降”,堅決防止問題變異和反彈。

二、整改落實的成效

截至目前,針對市委巡察組反饋意見梳理出的5個方面19個具體問題,已全部整改完成。

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入方面。

1.關于“學習傳達習近平總書記指示批示精神還不到位”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效一是2024年16次黨組會和第9、10、11次黨組理論中心組學習傳達學習了習近平總書記關于《全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念》《努力建設人與自然和諧共生的現代化》《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》《發揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領導,保障黨長期執政和國家長治久安方面的重大作用》以及總書記關于園林綠化行業和安全生產等工作的重要論述和指示批示精神等內容;二是嚴格落實“第一議題”制度,每次黨組會和黨組理論中心組學習都將習近平總書記重要講話和指示批示精神作為“第一議題”,確保黨組會及時跟進學,理論中心組全面系統學。

2.關于黨組理論學習中心組學習不規范,學習內容與實際結合不緊密”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效:一是規范學習安排,嚴格按照《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,認真落實相關規定,每次中心組學習制定學習方案,明確學習內容、參會范圍交流發言人員,會后及時做好會議紀要編印和相關學習資料的整理存檔工作。中心組成員結合工作實際,談思想、談體會、交流經驗,并對今年以來的歷次中心組學習與會人員的發言交流材料全部進行了收集存檔;二是緊密結合工作實際,將學習習近平總書記關于生態文明、園林綠化、城市管理、安全生產等工作的重要論述和指示批示精神作為每次中心組學習的必學議題,分別在本年度第9次、10次、11次中心組學習中,就習近平總書記關于植樹造林、生態文明、安全生產等方面的重要指示批示精神進行了全面、系統學習。

3.關于“學用結合還不夠”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效組織專業技術人員集中對市區東部、北部公園現狀分布情況進行實地踏勘,結合市區公園綠地服務半徑覆蓋情況,選取能夠滿足市民日常游憩需求的區域進行規劃設計。同時,做好與我市綠地系統規劃編制單位中國城市規劃設計研究院的溝通對接,在新修編的《衡水市城市綠地系統規劃(2021-2035年)》中著力解決公園綠地規劃建設不均衡問題,在市區東部、北部新規劃公園、游園30個(其中郊野公園3個;綜合公園3個;專類公園6個;社區公園18個),打造布局合理、均衡分布、級配合理、特色鮮明的城市公園體系。

(二)推動城市園林綠化高質量發展還有欠缺方面。

4.關于園林綠化精細化管護還有不足”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效針對園林綠化精細化管理工作中存在的問題,在實地調查研究的基礎上,修訂完善衡水市園林中心園林綠化網格化管理實施方案》,制定《平臺案件與投訴雙減工作實施方案》,加強對責任片區精細化管理工作的定期檢查,嚴格實行月檢查、季度督查、年終集中檢查,做到發現問題及時處理。自8月份整改工作開展以來,已完成網格化檢查5次,發現并處理各類問題40余件,12345市長熱線工單顯示園林綠化類問題如植物病蟲害、樹木修剪等占比由37%下降至31%。同時將園林綠化化管理納入年度考核,強化獎懲機制,從制度上、源頭上提升了工作質效,園林綠化精細化管理水平進一步提升。

5.關于“營造城市綠地共治的氛圍還有差距”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效一是在衡水園林網站、微信公眾號增設“園林衛士”“園林綠化科普”兩個專欄。向各科室、單位發《關于園林中心官網“園林綠化科普”“園林衛士”板塊報送稿件的通知》,保障欄目稿件供應和更新時效。截至目前,發布7“園林衛士”10“園林綠化科普”內容;二是積極組織形式多樣的宣傳和志愿服務活動。8月22日,在河東社區開展家庭植物養護進社區活動。9月14日,在休閑廣場開展“攜起手來愛綠護綠,共建共創國家園林城市”志愿宣傳活動,群眾愛綠護綠意識進一步提升。

6.關于“公園功能拓展方面有待提高”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效組織專業技術人員通過實地調研、與專家學者溝通交流等形式,對衡水特色歷史脈進行了認真梳理,梳理總結衡水非遺文化、儒家文化、國學經典、城市記憶、科普教育等多條特色歷史文化脈絡。針對64個公園實際情況,結合公園周邊環境、海綿城市改造及周邊居民需求,將歷史文脈與公園文化相融合,逐一對公園進行了規劃設計,進一步突出公園的文化主題性和系統性。同時,結合公園現狀,在規劃設計中增加各種指示標識、座椅、遮陰亭等基礎設施,進一步完善城市公園服務功能。目前,公園規劃設計工作均已完成,市區161個公園設計中已全部融入文化元素,占100%,實現了一公園一文化,一公園一特色。公園建設計劃逐年實施。

7.關于“新技術研究探索還不夠,存在點少面小的問題”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效一是加強園林綠化科研、植物引種馴化力度,充分利用園林中心年度科研課題,加快技術創新的新材料應用研究及成果推廣轉化。2024年完成上年度市級科研課題7個,成功申報市級科研課題3個,成功申報社科課題6個。積極推進園林綠化垃圾廢棄物資源化再利用,專門成立項目研究小組,通過外出學習和研究試驗,掌握了好氧堆肥技術和多種城市固廢“減量化、資源化、無害化”處理能力,利用園林垃圾廢棄物與城市糞污、尾菜、畜禽糞便、酒糟等多種城市固廢作為生產材料,高效生產出有機覆蓋物、育苗基質土、有機肥、生物肥和農業酵素液體肥等多種功能性產品,并成功通過毒性檢測及生苗實驗,自行生產出了多種能夠投產投用的成品樣品,為技術推廣應用打下良好基礎;二是積極推進節約型園林建設,加強園林廢棄材料再利用與推廣。對各公園游園進行細致摸排,結合實際,確定擬增設的小品內容。充分利用舊木頭、樹枝、舊輪胎、廢舊鐵絲等廢棄物設計制作轆轤、木座椅、小木屋、小蘑菇、風車等園林綠化小品16件,分別安裝擺放于人民公園、河東公園和華育公園,既提升了公園便民性和趣味性,又實現了園林廢棄材料推廣再利用。下一步,將繼續在廢舊材料制作和推廣應用方面加大工作力度,進一步提升園林廢棄材料再利用水平。

8.關于“植物多樣性還不夠豐富”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效組織專業技術人員對市區公園、道路等綠地內植物材料應用現狀進行了調查,針對市區公園綠地存在彩葉樹種、開花樹種較少,地被花卉應用較少,色彩單一,季向景觀不突出等問題,逐一制定改造提升方案。一是加強前期規劃設計與工程建設中新植物材料的應用,最大程度的增加植物品種,豐富景觀效果。在新建的奧體公園、衡水西收費站至中湖大道兩側綠化項目中,增加金葉白蠟、日本紅楓、紅葉石楠、黃櫨、五角楓等彩葉樹種,紫玉蘭、豐后梅、黃金丁香、紫薇、樹狀月季等花灌木,藍香芥、紫菀、柳葉馬鞭草、千屈菜、花菖蒲、粉黛亂子草等地被花卉植物,打造春花秋色、四季可賞的植物特色景觀;二是對市城投集團建設的滏陽路、中心南大街等綠化項目和海綿城市辦公室海綿化改造提升項目的植物品種選擇進行指導,在原設計的基礎上增加了常綠植物、藤本植物、彩葉樹種及地被花卉植物,指導建設方在進行綠化項目設計與建設中,要注重樹種多樣性,兼顧四季景觀,最大限度發揮植物的綠化景觀效果;三是選取市區綠化基礎較好,具有特色的崇文路進行綠化提升,研究制定綠化改造提升方案。將綠化帶中現有的三七景天更換為大花茶香月季,增大地被花卉的體量,在植草溝以北增加種植獨桿紫薇、樹狀月季等花期長的花灌木,突出色彩和季相變化,打造前進大街與紅旗大街相連接的靚麗迎賓線景觀。崇文路綠化提升改造計劃逐年實施。

(三)防范化解風險方面有不足方面。

9.關于“安全生產制度落實仍存在不到位情況”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效一是在《衡水市園林中心安全生產制度匯編》的基礎上,結合工作實際,將現有園林綠化各項操作規程進行了梳理匯總,重新修訂完善衡水市園林中心安全生產操作規范匯編》,分別對園林綠化養護作業、園林綠化機械操作、園林綠化車輛駕駛、園林設施設備維修等安全操作內容進行了進一步規范,園林綠化安全生產工作更加規范化、制度化;二是對干部職工組織開展為期1個月的安全生產風險防控提升專項教育培訓,分別就安全生產法律法規、安全生產常識、園林綠化機械安全操作以及突發事件應急處置措施等內容開展題培訓8次,有效提高了安全生產管理人員和園林綠化從業人員風險防控水平;三是認真開展安全隱患排查整治。對各綠化隊、公園辦公場所、停車場充電樁、消防設施、值班室、車庫(庫房)等進行了全面排查,建立排查整改臺賬,明確責任人和完成時限。重點加強對一線作業情況的檢查,規范警示設施設置、安全措施等作業行為,確保各類安全隱患及時發現、及時處理。

10.關于“權力運行監控機制建設還有不足”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效:一是根據《中華人民共和國審計法》《審計署關于內部審計工作規定》《河北省內部審計規定》等有關法律和行政法規,制定《衡水市園林中心內部審計工作制度》并規范實施,實現所屬單位內審全覆蓋。目前,已按照《衡水市園林中心2024年內部審計工作計劃》完成2024年度內部審計,審計結果在2024年12月13日第24次黨組會中進行了通報;二是根據《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國政府采購法》《園林綠化工程施工及驗收規范》《園林中心合同管理制度》《園林中心績效管理制度》《園林中心內部控制管理制度》等有關政策 法規,結合園林中心實際和相關科室職能,修訂完善《衡水市園林中心綠化工程項目管理制度》(試行),分別對工程建設立項、招標、合同簽訂、施工管理、工程款支付、工程驗收、項目績效評價、竣工財務決算管理、工程檔案管理等9個重要工作環節的流程進行了梳理完善,責任科室之間的分工、協調配合更加明確,權力運行監控機制更加有效。

11.關于設備老化問題突出”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效完成對老化車輛、機械等設備的摸底統計工作,將需報廢設備依程序列入了2025年預算編制。其他老化設備逐年申請財政資金進行更新。

(四)管黨治黨政治責任落實還不到位方面。

關于黨組履行主體責任還有欠缺”問題。

12.落實雙重組織生活制度不到位。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效制定《衡水市園林中心關于加強黨員干部教育管理的方案》,園林中心黨組成員以普通黨員身份參加組織生活作了進一步明確,在今后的組織生活會中,黨組成員主動過好雙重組織生活,認真開展好批評與自我批評。

13.黨組會記錄不規范。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效自巡察整改工作以來召開的各期黨組會均按照《黨組工作條例》,如實記錄黨組成員關于各議題的發言順序、意見建議等內容,確保會議記錄的真實性和完整性。

14.對干部隊伍的教育管理還不到位。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效一是研究制定《衡水市園林中心關于加強黨員干部教育管理的方案》,重點圍繞加強政治素質培養、強化廉潔自律教育、嚴格落實黨的組織生活制度、加強對黨員干部“八小時外”的教育培訓和監督管理等方面強化教育培訓和監督管理;二是積極鼓勵中心廣大干部職工參評政工師,今年共有3人申報初級、中級政工師,較往年有了很大提高;三是組織黨員干部赴昊和沁園家風館、市檔案館開展教育活動,積極教育引導黨員干部進一步強化廉潔自律意識,將好家風融入到日常工作和生活中。

15.基層黨建工作抓的還不牢。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效一是向各黨支部印發《關于充實完善黨支部委員組成的通知》,經各支部黨員大會選舉,均已完成支部委員補選、備案工作;二是認真開展培訓,對各支部書記、委員如何規范填寫《黨支部工作手冊》加強“四強”黨支部建設等內容進行專題培訓;三是督促各支部緊密結合各自工作實際開展學習,目前,各支部均已將園林綠化工作相關理論知識納入支部“三會一課”的重要學習內容。

16.關于“駐市城管局紀檢監察組履行監督責任還有短板”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效強化自身建設,提高監督能力。一是堅持每周五集體學習制度。自巡察反饋工作會后,共開展集體學習12次,認真學習紀檢監察工作業務知識、法律法規和規章制度;二是參加重要會議促學習。參加園林中心黨組會4次,中心組學習3次,園林業務知識培訓2次,進一步加強對園林專業知識的學習,做到既要學會掌握監園林業務知識,更要學懂弄通新形勢下監督執紀執法的權限、標準、措施、要求,進一步打牢履職盡責的基本功,為監督工作有效開展夯實基礎。

創新監督方式方法,提高監督質效。一是緊盯重點項目。堅持嚴的主基調,聚焦園林業務工作,主動創新監督方式,通過座談交流、深入調研、明察暗訪等方式對園林中心承擔的奧體公園建設、衡水西收費站至中湖大道兩側綠化項目等民生實事和重點建設項目進行監督檢查2次,督促園林中心黨組按照項目方案以及施工計劃,按進度按時限順利完成,確保各項工程積極穩妥開展;二是緊盯“關鍵少數”。突出加強對關鍵少數、年輕干部和廉政風險等級高的科室、單位、崗位的監督預防,及時召開園林中心新任職干部6人以及各科室、單位負責人10余人參加的任前談話暨廉政談話會,對作風紀律、主體責任、履職盡責、嚴守規矩等提出具體要求,提醒各級黨員干部監督常在、警鐘長鳴。

(五)選人用人工作還不規范方面。

17.關于“干部選拔任用制度執行不嚴格”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效在研究干部任免事項時,嚴格控制黨組會參會人員范圍,不再在黨組擴大會上研究。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》執行回避制度。2024年10月12日,中心黨組研究了6名擬調整的科級干部任免事項,黨組會參會人員為領導班子成員,辦公室主任和機關紀委副書記列席會議,嚴格落實回避制度。

18.關于“干部選拔任用程序不規范”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效深刻反思問題產生原因,堅決杜絕此類問題發生。進一步規范干部選拔任用程序,嚴格落實“凡提四必”要求,在今后的干部選拔任用過程中,嚴格按照程序,確保做到在征求紀檢監察部門意見后,再進行黨組討論研究。在今年擬調整的6名科級干部考察工作中,園林中心干部考核組于2024年9月10日向紀檢監察組征求了該6名同志的黨風廉政意見,9月11日紀檢監察組出具《廉潔自律情況證明》,1012日召開黨組會對該6名同志任免事項進行了研究,符合干部選拔任用程序。

19.關于“科級干部配備不足”問題。

此問題整改已完成,完成進度100%。

整改成效經充分醞釀、民主推薦和組織考察,中心黨組于2024年10月12日提拔了6名科級干部,進一步充實了科級干部配備職數。下一步,中心黨組將不斷加大科級干部選拔任用力度,對有擔當、敢作為的干部成熟一個使用一個,將更多政治素質、業務素質過硬,年輕有為的好干部選拔到領導崗位上來。

三、下一步打算和措施

下一步,中心黨組將在前期工作的基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、行動再加強,切實運用和鞏固好巡察成果,以巡察整改的新成效推動園林綠化工作再上新臺階。

(一)強化政治擔當,夯實巡察整改主體責任

充分認識抓好巡察整改工作是落實“兩個維護”的具體要求,把巡察問題整改作為一項政治任務來抓,全面貫徹落實市委決策部署和市委巡察工作的相關要求,加強政治建設,強化理論武裝,堅持以上率下,精準施策、靶向發力,確保每個問題徹底整改到位,以整改的實際成效彰顯堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的決心。

(二)強化整改落實,確保整改工作落到實處

堅持目標不變、力度不減,對市委巡察組反饋的問題一個都不放過,持續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織回頭看,鞏固整改成果;對需要長期堅持任務,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(三)建立長效機制,鞏固巡察整改成果

認真總結此次巡察整改工作中取得的經驗教訓,深刻反思,認真剖析,堅持做到舉一反三,及時把巡察整改中形成的有效經驗做法上升為制度成果,逐步建立健全各類規章制度,使工作更加規范、科學、有序。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,充分運用巡察成果,真正把巡察成果轉化為推動園林綠化工作高質量發展的新成效。

(四)強化主體責任,推動全面從嚴治黨縱深發展

嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行民主集中制,嚴格落實領導干部雙重組織生活制度。堅持“黨管干部”原則不動搖,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關文件規定,進一步發揮干部考核的指揮棒和風向標作用,不斷加大園林中心年輕干部的培養使用力度。從嚴抓實干部管理,堅持監督關口前移、重心放在平時,充分運用執紀監督“四種形態”,對出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正。從嚴抓實紀律作風,堅決執行中央八項規定及其實施細則精神,全力營造風清氣正的良好政治生態。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0318-2122853;郵政信箱:衡水市紅旗南大街618號;電子郵箱:hsylbgs@126.com。

 

           中共衡水市園林中心黨組

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